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改革攻坚:“好商量”与“没商量”
2016-03-07 09:15:31   来源:金融时报   

广州网上炒股  3月3日,全国政协十二届四次会议在北京开幕,2000多名政协委员齐聚一堂、共商国是。协商民主是我们的制度优势,习近平总书记曾在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上提出,在中国社会主义制度下,有事好商量,要坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量。

  商量,体现了民主,也是改革攻坚所需要的智慧。当前,经济下行压力不小,经济金融改革任务繁重,改革攻坚,要不断破解难题,勇闯险滩,防止改革空转,这尤其需要发扬商量的精神。坚持有事好商量,倾听各方面声音,协调各方面利益,才能让改革“蹄疾而步稳”。同时,在防范金融风险、规范权力运行等问题上,又要坚守住底线,做到原则问题没商量,从而为改革攻坚营造稳定环境。

  有事好商量,就是改革要倾听群众声音。近年来,国家每有重大政策出台,总要征求各方面意见,召开专家学者座谈会等。重要的经济金融改革举措,还往往在正式出台之前发布“征求意见稿”,如去年7月央行发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》,并对公众关注的问题进行解读;又如,事关小贷公司规范发展的《非存款类放贷组织条例(征求意见稿)》于去年8月由国务院法制办向社会公开征求意见。通过公开征求意见这样一种商量的过程,公众合理的意见得以被吸纳,误解、误读也在沟通交流中被消除,对于金融改革平稳推进具有重要意义。

广州网上炒股  多一分商量,多一分和谐。今年年初,股市熔断机制正式实施,随后又暂停实施。证监会发言人坦诚承认,熔断机制未达到预期效果。我们从中看到,面对市场波动和股民意见,监管部门能在最快的时间内回应诉求,予以叫停,体现了从谏如流的精神,也体现了有事好商量的精神,有助于相关机制的不断完善。

  当然,商量未必都是嘻嘻哈哈、一团和气,在商量的过程中,同样应提出真知灼见,乃至犀利批评。最近,全国政协委员、南开大学教授侯欣一配资公司 “别再卖大学校园了,给城里留点文化”的建议在微信朋友圈被广泛转发,这条建议被“刷屏”,因为其说到了人们的心坎里。近年来,部分高校迁出市中心,当然在拓展城市空间上有一定理由,但从人们对侯欣一委员建议的反应热度来看,此前一些高校的搬迁举动,或许未与老师、学生以及广大校友进行足够的商量。只有把商量的功课做足,才能为决策赢得更多支持。

广州网上炒股  同样是金融问题,有的需要多商量,有的则是“没商量”。今年两会上,全国人大代表、人民银行天津分行行长周振海建议,应探索建立健全多元化的金融消费纠纷解决机制,协调运用调解、仲裁、诉讼等金融消费纠纷解决方式化解金融矛盾,就是提倡以“商量”的方式化解金融领域的民事纠纷。而全国人大代表、农行深圳市分行行长许锡龙提出的建议是,对于电信诈骗案件,尽快研究出台受害人资金“快查快冻”和“原路返还”机制,这就是说,对于电信诈骗这种刑事犯罪,要从速从快,打击“没商量”。此前,有关部门对e租宝等金融案件的处理,也体现了防范系统性金融风险绝无商量的坚定态度。

  在政府自身改革方面,推进简政放权,就是让权力运行少一些“商量”的空间。去年,国务院制定了随机抽查事项清单,建立了“双随机”抽查机制,这些都是在减少自由裁量权,在监管与处罚标准上提高刚性约束,做到没有商量和公关的空间。而国家建立失信惩戒机制,“一处违法、处处受限”,目的就是让“失信者受罚”的结局减少偶然性和商量余地,越是如此,人人守信的社会诚信环境才越容易变成现实。

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